2022年以來(lái)，開封市財(cái)政局以政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，充分利用數(shù)據(jù)整合共享等信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的政府采購(gòu)線上績(jī)效評(píng)價(jià)，以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在政府采購(gòu)活動(dòng)中的共享和運(yùn)用，顯著提升了政府采購(gòu)效率和政采融資效果。
推進(jìn)政府采購(gòu)制度化管理，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)管理模式
研究出臺(tái)《開封市政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，推動(dòng)政府采購(gòu)績(jī)效管理走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，充分借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過(guò)研究論證，在全省率先實(shí)現(xiàn)了智慧互聯(lián)+政府采購(gòu)全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)體系。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商三方可在該系統(tǒng)內(nèi)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)錄入打分，針對(duì)決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四大自評(píng)類型進(jìn)行各項(xiàng)分值的績(jī)效評(píng)測(cè)，系統(tǒng)根據(jù)優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔位生成對(duì)應(yīng)分值，并加總產(chǎn)生最終績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，生成績(jī)效考核報(bào)告。
深化政府采購(gòu)數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)“4+2”數(shù)據(jù)共享
在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)及預(yù)算一體化系統(tǒng)全流程數(shù)字化的基礎(chǔ)上，借助信息化、數(shù)字化手段，在政府采購(gòu)全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“四網(wǎng)兩庫(kù)”數(shù)據(jù)共享，即：政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)、預(yù)算一體化系統(tǒng)、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、政采貸合同融資系統(tǒng)以及供應(yīng)商電子證照庫(kù)和代理機(jī)構(gòu)庫(kù)的數(shù)據(jù)全共享。在加強(qiáng)政府采購(gòu)全過(guò)程績(jī)效考核和采購(gòu)效率監(jiān)督管理的同時(shí)，促進(jìn)本地區(qū)電子營(yíng)業(yè)證照在政府采購(gòu)領(lǐng)域的探索應(yīng)用。
加強(qiáng)政府采購(gòu)全流程監(jiān)管，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
參考評(píng)價(jià)報(bào)告，監(jiān)管部門可有針對(duì)性地加強(qiáng)政府采購(gòu)各采購(gòu)單位流程中的監(jiān)督管理，督促采購(gòu)單位及供應(yīng)商高效完成合同履約、驗(yàn)收、支付等環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效率。2022年，全市政府采購(gòu)實(shí)際采購(gòu)37.78億元，節(jié)約2.58億元，節(jié)約率6.4%。同時(shí)，倒逼政府采購(gòu)相關(guān)行業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化市場(chǎng)風(fēng)氣，在投訴率降低的同時(shí)，投訴處理效率也平均提高了2個(gè)工作日；融資機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商也可通過(guò)參考績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，雙向選擇快速融資，提高中小企業(yè)履約能力，化解銀行金融風(fēng)險(xiǎn)，降低中小企業(yè)供應(yīng)商成本，從而促使政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化。截至目前，全市“政采貸”已累計(jì)發(fā)放貸款80筆，貸款金額1.98億元，惠及69家中小企業(yè)。