2022年以來，開封市財政局以政府采購績效評價為抓手，充分利用數(shù)據(jù)整合共享等信息化手段，實現(xiàn)對采購人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的政府采購線上績效評價，以及績效評價結(jié)果在政府采購活動中的共享和運用，顯著提升了政府采購效率和政采融資效果。
推進(jìn)政府采購制度化管理，創(chuàng)新績效評價管理模式
研究出臺《開封市政府采購項目績效評價管理辦法》，推動政府采購績效管理走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，充分借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，經(jīng)過研究論證，在全省率先實現(xiàn)了智慧互聯(lián)+政府采購全過程績效評價體系。采購人、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商三方可在該系統(tǒng)內(nèi)對采購項目進(jìn)行自評錄入打分，針對決策、過程、產(chǎn)出、效益四大自評類型進(jìn)行各項分值的績效評測，系統(tǒng)根據(jù)優(yōu)、良、中、差四個檔位生成對應(yīng)分值，并加總產(chǎn)生最終績效考核分?jǐn)?shù)，生成績效考核報告。
深化政府采購數(shù)字化改革，實現(xiàn)“4+2”數(shù)據(jù)共享
在實現(xiàn)政府采購及預(yù)算一體化系統(tǒng)全流程數(shù)字化的基礎(chǔ)上，借助信息化、數(shù)字化手段，在政府采購全過程績效評價系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了“四網(wǎng)兩庫”數(shù)據(jù)共享，即：政府采購監(jiān)管系統(tǒng)、預(yù)算一體化系統(tǒng)、信用評價系統(tǒng)、政采貸合同融資系統(tǒng)以及供應(yīng)商電子證照庫和代理機(jī)構(gòu)庫的數(shù)據(jù)全共享。在加強政府采購全過程績效考核和采購效率監(jiān)督管理的同時，促進(jìn)本地區(qū)電子營業(yè)證照在政府采購領(lǐng)域的探索應(yīng)用。
加強政府采購全流程監(jiān)管，全力優(yōu)化營商環(huán)境
參考評價報告，監(jiān)管部門可有針對性地加強政府采購各采購單位流程中的監(jiān)督管理，督促采購單位及供應(yīng)商高效完成合同履約、驗收、支付等環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效率。2022年，全市政府采購實際采購37.78億元，節(jié)約2.58億元，節(jié)約率6.4%。同時，倒逼政府采購相關(guān)行業(yè)形成良性競爭，提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化市場風(fēng)氣，在投訴率降低的同時，投訴處理效率也平均提高了2個工作日；融資機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商也可通過參考績效評價結(jié)果，雙向選擇快速融資，提高中小企業(yè)履約能力，化解銀行金融風(fēng)險，降低中小企業(yè)供應(yīng)商成本，從而促使政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境大幅優(yōu)化。截至目前，全市“政采貸”已累計發(fā)放貸款80筆，貸款金額1.98億元，惠及69家中小企業(yè)。